Francia

Panorama migratorio attuale

Negli ultimi anni si registra un saldo migratorio positivo e costante pari a circa 100'000 persone all'anno. La Francia è contraddistinta anche da un saldo naturale positivo della popolazione locale. Nel 2008 i flussi in entrata sono aumentati del 4,3% rispetto al 2007 (non vi sono dati sulle partenze), con l'arrivo di 167'500 immigrati. La nuova immigrazione è dovuta come negli anni passati soprattutto ai ricongiungimenti familiari (più del 50%). La libera circolazione di cittadini UE rappresenta il 20% dei movimenti migratori, seguono poi l'immigrazione per lavoro da paesi non comunitari (14%) e quella per motivi umanitari (7%). Tuttavia i ricongiungimenti familiari sono diminuiti sia nel 2008 che nel 2009, in parte a causa della nuova legge sull'immigrazione, entrata in vigore nel 2007, il cui obbiettivo è favorire un maggiore equilibrio tra immigrazione per lavoro e familiare. È in aumento l'immigrazione dai nuovi paesi dell'EU, mentre tra gli immigrati non comunitari giunti nel 2008 prevalgono gli algerini e i marocchini. Le richieste d'asilo, diminuite nel periodo 2005-2007, sono bruscamente aumentate nel 2008 raggiungendo quota 42'600 (+45% rispetto al 2007).

Tendenze della politica migratoria

La situazione migratoria in Francia è stata contraddistinta dalla storia coloniale del paese e da una lunga tradizione di assunzione di manodopera straniera. L'immigrazione ha trasformato in modo duraturo il volto della società francese ed ha contribuito alla crescita del paese. Tuttavia negli ultimi tre decenni essa è stata sempre più considerata causa di problemi sociali. Sintomi di disagio si sono manifestati nella crescita dei partiti di estrema destra e nei disordini ricorrenti nelle periferie delle grandi città. Emerge la sfida dell'integrazione socioeconomica e culturale degli immigrati, in cui gioca un ruolo particolare il confronto tra la laicità francese e le rivendicazioni di un'ampia comunità musulmana. A partire dal 2002 la politica migratoria ha assunto un carattere più restrittivo nell'intento di orientare maggiormente l'immigrazione alle esigenze economiche del paese. La Legge relativa all'immigrazione e all'integrazione del 2007 ha introdotto condizioni più rigide per i ricongiungimenti familiari, una facilitazione dell'immigrazione per lavoro in base alla necessità di manodopera (in particolare qualificata) e il Contratto di accoglienza e di integrazione, che gli immigrati sono tenuti a firmare, impegnandosi a frequentare corsi di francese e di conoscenza della società locale.

Statistiche

I figli nati in Francia da genitori stranieri ottengono la cittadinanza francese al compiere dei 18 anni. Inoltre, elevata è la quota delle naturalizzazioni (nel 2005 150'000). Nelle statistiche francesi vengono registrati separatamente i cittadini stranieri e gli immigrati (una parte dei quali ha acquisito la cittadinanza francese). Nel 2005 vivevano in Francia 4,93 milioni di immigrati (8,1% della popolazione), di cui 1,97 milioni hanno ottenuto la nazionalità francese. Se si considerano gli immigrati e non i cittadini stranieri, prevalgono le persone di origine algerina e marocchina, seguite da quelle di origine portoghese, italiana, spagnola e turca. Nel corso dei decenni l'immigrazione dall'Africa (soprattutto dal Nordafrica) è andata aumentando percentualmente rispetto a quella di origine europea. Ma anche l'immigrazione dall'Asia ha avuto un notevole sviluppo. Pertanto nel 2005 il 42% delle persone immigrate proveniva dall'Africa, il 40% dall'Europa e il 13% dall'Asia.

Cittadini stranieri nel 2006: 3,51 milioni su 60,7 milioni di abitanti (5,7% della popolazione). Prime 10 nazionalità:

francia

Rifugiati: in Francia vivono 196'364 persone titolari di un permesso di protezione internazionale (UNHCR 2009).

Immigrati irregolari: stime del 2005 indicano la presenza di 200 mila-400 mila irregolari.

Principali documenti della Chiesa cattolica in Francia sulle migrazioni:

Commission Episcopale Francaise des Migrations, Pastorale des travailleurs immigrés, Paris, Service National de la Pastorale des Migrants, 1978.
Conférence des Evêques de France, Construire l'avenir avec l'immigés au-delà des diffèrences. Les chances d'un avenir commun, 1985.
Service Nationale de la Pastorale des Migrants, Travailleurs Saisonniers Migrants, 1989.
Conférence des Evêques de France, Immigration: Faire route ensemble, c'est possible!, 1990.
Service National de la Pastorale des Migrants, Chrétiens d'ici et Chrétiens venus d'ailleurs ensemble pour la mission, 1991.
Intercommission Racisme, Nation et immigration en France, 1992.
Comité épiscopal des Migrations, Un peuple en devenir. L'Église et les migrants. "J'étais un étranger et vous m'avez accueilli...", Paris, Les Éditions de l'Atelier, 1995.
Comité épiscopal des Migrations, À la rencontre de l'autre. L'immigration: un rendez-vous pour la foi, Paris, Les Editions Ouvrières, 1997.
Conférence des Evêques de France, Catholiques et musulmans: un chemin de rencontre et de dialogue, 1998.
Comité Episcopal des Migrations et des Gens du Voyage, Conseil des Aumôniers Nationaux, Commission Nationale de la Pastorale des Migrants, Service National de la Pastorale des Migrants, De toutes langues et cultures, être et devenir ensemble une Eglise qui propose la foi en terre de migration, 2001.
Comité épiscopal des migrations et des gens de voyage, Commission française «Justice et Paix», Commission sociale des évêques de France, L'Asile en France, État d'urgence, 2002.
Commission sociale des Evêques, Comité Episcopal des Migrations, Justice et Paix – France, Droit d’asile quelques points d’attention, 2003.
Comité épiscopal des migrations et des gens du voyage, Quand l'étranger frappe à nos portes, juin 2004.
Conférence des Évêques de France, Qu’as-tu fait de ton frère ? Message du Conseil permanent de la Conférence des évêques de France à l’occasion des élections, 2006.
Comité épiscopal des migrations et des gens du voyage, Déclaration à propos du projet de loi sur l'immigration, 2007.

Organismo ecclesiale per la pastorale migratoria:

Comité épiscopal des migrations et des gens du voyage
Service National de la Pastorale des Migrants

sito: www.eglisemigrations.org

pubblicazioni regolari: rivista Migrations et Pastorale